雖然只有設(shè)在承明殿的常朝，但有資格參加的亦不是一般人，除了九卿及其重要屬吏外，還有公卿、侍中、尚書(shū)衣帛等內(nèi)朝臣僚，以及京兆北軍諸營(yíng)校尉、將大夫以下，六百石以上者。
按照漢高祖時(shí)叔孫通規(guī)劃的制度，文官陳于殿堂東方，西向站立，多戴進(jìn)賢冠，黑衣。
領(lǐng)頭的那兩位應(yīng)該就是丞相和御史大夫楊敞，九卿按照太常、太仆、廷尉、大鴻臚、宗正、大司農(nóng)、少府、典屬?lài)?guó)這樣的次序排，所以典屬?lài)?guó)是比較靠...