秦始皇九年七月，經(jīng)過數(shù)月的商討，以李斯為首的秦朝決定開設(shè)九科取士。并聯(lián)合上書，決定開設(shè):文學(xué)院、大秦軍校、大秦百技學(xué)院、醫(yī)學(xué)院、天經(jīng)地緯學(xué)院、數(shù)術(shù)學(xué)院等六院。
其中文學(xué)院主教授法、儒、黃老之學(xué)并百家之言。大秦軍校則以培養(yǎng)低中級士官為主，并預(yù)計于十年內(nèi)完成低層士官培養(yǎng)。
百技學(xué)院則網(wǎng)羅天下百技，是最繁瑣也是最龐大的學(xué)院，主要由:農(nóng)科、工科、匠作科組成。
而天經(jīng)地緯則由天文科與地理科組成。
數(shù)術(shù)院是通用學(xué)院，分為低級數(shù)科與高級術(shù)院。低級數(shù)科為所有學(xué)院法定必修科目。納入所有學(xué)科考試。高級術(shù)科則為進修，有只招收有數(shù)術(shù)有天賦者或精研者。
始皇九年八月，秦始皇嬴政回批同奏，學(xué)宮命名為：大秦皇家學(xué)院。由秦始皇嬴政親自受理為第一任終生制名譽院主。大秦軍校第一任校長、文學(xué)院第一任祭酒。
少府令章邯任第一任百技學(xué)院院主、太醫(yī)夏無且任醫(yī)學(xué)院院主、李由任天經(jīng)地緯學(xué)院院主。內(nèi)吏騰任農(nóng)家院院主。張蒼任數(shù)學(xué)院院主。
始皇九年十月，各學(xué)院基本建造完成，始皇張榜天下。募各科名聲顯赫者為師。天下震動，士皆景從，名士大儒皆匯于咸陽，咸陽一時風起云涌。
始皇十年二月，早早結(jié)束東巡的秦始皇回到咸陽，親自任命各科副院、祭酒、教授數(shù)百人。親自為大秦皇家學(xué)院開幕致辭。同時名各郡、縣開縣學(xué)，啟蒙幼童。命年滿七歲以上男幼童必須進入縣學(xué)免費接受三年義務(wù)教育。天下皆頌始皇仁德。
“為天地立心、為生民請命、為往圣繼絕學(xué)、為萬世開太平。好！好！”文學(xué)院設(shè)于渭水之濱，于秦嶺的一小支脈處，占地數(shù)十里。因為時間的原因，現(xiàn)在只在山下修建了學(xué)院，山上的諸多建筑還在修建中。比如位于學(xué)院內(nèi)的藏書閣、文學(xué)樓等還在修建。如今已招收道來自六國的學(xué)子數(shù)千人入學(xué)，而作為未來大秦第一文學(xué)學(xué)府，未來的官吏后備儲備處。在文學(xué)院的校門口屹立著高達數(shù)十丈的巨石上銘刻著秦始皇的親筆手書校訓(xùn)，正是張羽提議的：為天地立心、為生民請命、為往圣繼絕學(xué)、為萬世開太平。
此言由張羽倡議，始皇帝親手所書，李斯負責監(jiān)督制作。如今正作為激勵天下學(xué)子，尤其是六國文人名句。這句金言，讓天下文人皆明始皇之心。當然，這是文人們的一廂情愿。始皇帝只想控制天下文人的口，對于什么為天地立心之類的，能吃嗎。？
“是?。∏匾涣鶉?，焚書、坑儒、嚴之以法。天下人皆言秦暴，不想始皇帝竟有如此大志，真雄才大略也！”諸多來自六國的名士大儒在始皇帝走后。站在文學(xué)院門前，觀賞著巨石上的校訓(xùn)，感嘆不已。
這些人多為儒、法、黃老學(xué)派。其中尤為顯著者有:淳于越、叔孫通、孔甲、楚南公、呂文、公孫玲瓏、鄒滎……等。
“聽說學(xué)院每三年皆有一考，擇優(yōu)而仕，不知是何流程？”作為儒家，一直希望能入世治國的學(xué)派。代表著孔子的孔甲想身邊人打聽道。
“這我等也不知其中細節(jié)！”眾人皆搖頭道。
“老夫到知道一二，也許能為諸位解惑！”這時，呂文笑著道。
“還請呂公解惑！”眾人聞言，皆拜道。呂文作為儒家與黃老皆修的大家，自然深得眾人尊從。
“吾聽聞文學(xué)院以優(yōu)者仕，將一改七國數(shù)百年來靠別人舉薦、引薦、自薦的傳統(tǒng)，改由考試錄取。整個學(xué)府由縣學(xué)、郡學(xué)、于文學(xué)院組成。三年義務(wù)教育之間，優(yōu)者將錄取進郡府。學(xué)制六年、優(yōu)者可繼續(xù)前來文學(xué)院進學(xué)，進學(xué)三年后，可參與每年一次的科考、優(yōu)者補郎官、前三者若有意為官者可直接從一縣之令做起。而考試則分為:治民、國策見解、議政等。前三還將參與殿試。而殿試由陛下出題考校，若是能發(fā)揮良好，甚至能直接補入中樞。總之，這考試是一種較為公平的手段?！眳挝拿?，將張羽于其說探討的關(guān)于科舉制的基本職能。
“以才取之嗎？”眾人慢慢消化著呂文帶來的信息。
“此法當真不錯，既解決了世家功勛可能把控朝野、也避免了一家學(xué)問獨大的局面。凡能于國有益者，皆能躋身朝堂，一展所學(xué)，也為天下文人開辟出進身階梯。到時各評本事，如此完美方法，呂公怎么能說是比較公平？難道還有比這更好的辦法？”孔甲聞言，說出此法之妙，卻對呂文的評價疑惑不已。
“非有比此法更有甚者！”呂文見眾人看著自己，遂用起張羽當時的說辭解釋起來：“科舉制若真順利實行，恐后世千年無有能超其者。但凡事皆有利弊，世無完美法、亦無公平之說也。人生有智愚、貴賤，法亦有殘缺。眾位今看科舉一制，雖看似公平，但也只是相對而已。不提一平民養(yǎng)一學(xué)子需要付出多少，還不知回報如何，天生起點就不平行，吾等后輩可受吾等親身言傳身教，而其余平民學(xué)子即使慧敏過人，亦難以與吾等后裔相匹。非才華橫溢之輩難以打破此勢?！?p> “呂公所言不錯，但科舉制終歸與天下文人有進身之階，即使是大多人都將頭破血流。但總比這數(shù)年來法家獨大、權(quán)貴把持官位政局要好！”鄒榮不卑不亢道。
“相比起科舉制的前景，奴家更好奇呂公怎么對科舉制如此清楚勒？”名家公孫玲瓏出言打斷沉默的話題。笑著聞呂文道。
“也不是什么秘密，汝未來女婿便是參與此次學(xué)宮建立的提議者之一，而科舉制的具體流程就是重點議論項目。除開科舉制，秦各科皆有自己的考核制度。比如軍校有武舉、天經(jīng)地緯與文科一樣有科舉。醫(yī)學(xué)、百技有出師考核、若有新發(fā)現(xiàn)、發(fā)明皆有重賞等?！币姳娙艘苫罂粗约海瑓挝牟坏靡呀忉尩?。
“原來還有此內(nèi)幕？不知呂公看上哪個才俊了？呂公作為一名大家，想必未來女婿必然也是不同凡響吧！”公孫玲瓏笑著打趣道。
“不錯，呂公不如為我等引薦一二，也好讓我等一賭其風采。順便幫呂公把把關(guān)！”眾人亦笑著附和道。
“也不是什么才俊，諸位請看，那邊指揮營建文學(xué)樓者便是！”呂文指著遠處的張羽道。