第十四章 戶部和兵部
世上最無聲無息的莫過于時(shí)間，太陽已經(jīng)高懸空中，為世人一天的勞作照明，也提醒百姓一天的長短。
不知不覺已然過去兩個(gè)時(shí)辰，朝天殿中的爭論聲你來我往，好不熱鬧。
“好了，就依副首輔張儀所言?！辟谏衔唬杏X自己是頭疼不已，世人只覺得當(dāng)君王好，都想醉臥美人膝，醒掌天下權(quán)。
只知皇帝好，不知皇帝起得比雞早。
這就是嬴政的真實(shí)想法，有時(shí)也想要是重生成一普通人，憑借自己后世的記憶，雖不能家財(cái)萬貫，權(quán)傾天下。做個(gè)逍遙公子還是可以的，帶著自己喜歡的女人游山玩水，不管俗物，不問凡塵，豈不愜意。
“稟王上：內(nèi)閣事物繁多，憑臣等四人已不能斷。故，請(qǐng)王上設(shè)兩部，名為戶部和兵部，戶部:掌天下土地、人民戶籍、錢谷之政、貢賦之差，同工部一樣設(shè)四司：戶部司，掌管秦國戶籍；度支司，掌管全國財(cái)賦的統(tǒng)計(jì)與支調(diào)；金部司，掌管軍需，朝中大臣俸祿；倉部司，掌管全國存儲(chǔ)糧食等。”
還在云游天外的嬴政被商鞅拉回現(xiàn)實(shí)。
“稟王上：朝中剛設(shè)工部和軍機(jī)閣，要是又設(shè)戶部和兵部恐引起朝野動(dòng)蕩，人心紊亂。請(qǐng)王上三思?！币晃淮蟪挤磳?duì)道。
嬴政也是覺得其言有理，步子邁大了容易扯到蛋，這是千古不變的道理。
欲速則不達(dá)這個(gè)道理嬴政還是懂的，歷史上有太多的前車之間了。
嬴政望向商鞅，想看看他有什么想說的。
商鞅道：“戶籍，稅收等都是由內(nèi)閣處理，臣的意思是先成立戶部，把這些政務(wù)劃歸戶部處理，至于各郡縣的一些事物，一時(shí)不急，戶部只需要處理送入咸陽的奏扎即可?！?p> 嬴政想了想就明白了，先把架子搭起來，至于其他方面，就像溫水煮青蛙一樣慢慢的來。設(shè)立戶部隨有一些變動(dòng)，影響不大，還在他掌控之中。
其實(shí)只要軍權(quán)在他手中，他就不信有翻天的人，就算有，他也有信心將其打下來。
“戶部尚書一職可有合適人選！”嬴政問道。
“回稟王上：范蠡可為戶部尚書?！鄙眺钡馈?p> “什么？范蠡？”
“他就是范蠡？”
群臣議論紛紛。
“稟王上：范蠡雖然名傳天下，經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰ξ业纫阎?，其能力?dān)任戶部尚書一職沒有問題，但是我秦國以功勞任職乃是法度，范蠡在秦國無功無績恐不能服眾?！眱?nèi)閣閣老范雎站出來道。
“范卿所言甚是。在經(jīng)濟(jì)方面朝中可有誰自認(rèn)為能力比范蠡先生者。”嬴政道。
“臣等不及?！惫芙?jīng)濟(jì)的官員垂頭喪氣道。
“既然如此，我秦國正是用人之際，孤設(shè)暫戴一說，暫戴就是范蠡可領(lǐng)戶部尚書一職，行駛戶部尚書的權(quán)利。但是，由于其政績不足，只算暫戴。暫戴是有期限的，以一年為限，若是沒有拿得出手的政績，則將其罷官免職。諸位臣公以為如何？”嬴政說出自己的方法。
“王上明斷，臣無異議?！狈饿碌?。
“臣等附議！”滿朝大臣道。
“何人可為戶部侍郎？”嬴政又道。
“回稟王上：臣舉薦治粟內(nèi)史馮宇，其掌管秦國錢糧從未出錯(cuò)，做事誠懇，可擔(dān)此大任?！备笔纵o蔡擇站出來說道。
“范蠡，馮宇，百里奚，徐良，江云，田豐！”嬴政一一念道。
“在！七人出來禮道。
“封范蠡為戶部尚書，馮宇為戶部侍郎，戶部司郎中百里奚，度支司郎中徐良，金部司郎中江云，倉部司郎中田豐?！辟肓讼氲馈?p> “謝王上，臣等不負(fù)王上信任?！狈扼活I(lǐng)著六人道。
范蠡六人退下，嬴政想了想道：“兵部掌治安、地圖、車馬、軍械之政，下設(shè)四司：兵部司，掌管戰(zhàn)爭時(shí)一切后勤糧草甲具運(yùn)輸?shù)?；巡城司，掌管除邊防部?duì)外，各城池守衛(wèi)巡查以及郡尉、縣尉升調(diào)；職方司，掌天下地圖及四方職責(zé)；庫具司，掌管戰(zhàn)爭器具，以及兵器質(zhì)量好壞。設(shè)兵部尚書一職，副職侍郎，四郎中。”
朝中大臣眼睛發(fā)光，又設(shè)兵部，說明有空缺，每個(gè)人都有機(jī)會(huì)晉升，誰又不歡喜。
嬴政不管朝臣如何想，又繼續(xù)說道：“兵部尚書一職由司馬梗擔(dān)任，侍郎一職由蒙武擔(dān)任。可否？”
“王上明斷，臣等無異議。”群臣道。
司馬梗同樣是一位能征善戰(zhàn)的將軍，做事低調(diào)無比，曾經(jīng)白起長平之戰(zhàn)的三十萬大軍的一切后勤全是司馬梗負(fù)責(zé)，幾年前上將軍蒙驁攻打趙國攻下三十余城，后勤同樣是司馬梗全權(quán)處理。以他的能力任職兵部尚書一職誰也沒有意見。
蒙武乃是蒙驁之子，官至國尉，年前領(lǐng)兵剿滅贏溪又立一功，出任侍郎一職同樣實(shí)至名歸。
“四位侍郎諸位臣公可以合適人選？”嬴政問道。
經(jīng)過君臣商議最終選出鐘浩，李華，王曉，趙東四人任四司郎中。
“經(jīng)內(nèi)閣和御史府，廷尉府等同君上商議，決定施行九品制度。”商鞅道。
九品制度什么鬼，這時(shí)群臣一陣疑惑，就連魯班等人也是不解。
商鞅繼續(xù)道：“九品制度乃是為了明確秦國上下屬之間的關(guān)系而出，還有各級(jí)官員的每月俸祿等。”
商鞅說完，只見嬴政旁邊的鄭和手里捧著一絲布送到商鞅手里，商鞅雙手接過，對(duì)著嬴政行了一禮。
轉(zhuǎn)身對(duì)著群臣高聲道：“九品制度從高到地由一品到九品。正一品，月俸四百石，從一品，月俸三百五十石。正二品有：內(nèi)閣首輔商鞅，軍機(jī)閣閣主魏冉，殺神軍團(tuán)軍團(tuán)長武安君白起三人，月俸三百石。從二品有：內(nèi)閣副首輔蔡擇、張儀和內(nèi)閣閣老范雎，軍機(jī)閣軍機(jī)大臣樗里疾蒙傲等，共有五人，月俸二百五十石。正三品有：殺神軍副軍團(tuán)長王龁和司馬錯(cuò)，廷尉府老廷尉，御史府御史，工部尚書魯班，戶部尚書范蠡，兵部尚書司馬梗等七人，月俸二百石?！?p> “正四品有各郡郡守，工部侍郎樂正，兵部侍郎蒙武，戶部侍郎馮宇等人，月俸一百五石。正五品為郡丞及郡尉和三部各司郎中等人，月俸一百石?！贰哂星貒h令月俸石五十石，正八品縣令及其屬下縣丞和縣尉，月俸三十石……正九品……從九品十石?！?p> 石乃是重量單位，一石等于一百三十五斤。這個(gè)時(shí)期的百姓一人一月要吃一石半，所以說一位一品大員的俸祿就可以養(yǎng)活兩百六十六人。二品可以養(yǎng)活兩百人。
聽起來很多，哪個(gè)大臣家里除了用人不是還有客卿等加起來有多則千人，少則百人左右。
齊國孟嘗君田文有三千門客，這三千人不事生產(chǎn)，這為百姓帶來多大的負(fù)擔(dān)。
秦國的俸祿是嬴政和商鞅等人依照秦國稅收合理制定的。
嬴政也是經(jīng)過這些年的學(xué)習(xí)才知道各國的百姓有多苦，假設(shè)有五口之家，除去老人和小孩能勞作的也就兩到三人，耕地一百百畝，年產(chǎn)量一百三十石，秦國稅率十稅一，就是說十石糧食上稅一石，還剩一百一十七石。平均每人每月吃一點(diǎn)五石糧食，一年十八石，五人就是九十石，還剩二十七石，一石可賣三十錢。還有置辦衣服，走朋訪友，生病看大夫等所需就要兩千錢左右，百姓是入不敷出啊，二十七石可換八百一十錢，還差一千多錢才夠一戶百姓家一年生活所需。
這還是土地肥沃，天公作美的情況下，一年才一百三石，而那些土地貧瘠恐怕也就一百都沒有。這還不算上天災(zāi)人禍，不然百姓真的只有死路一條。
不生活在那個(gè)時(shí)代就不知道百姓有多苦。
蒙驁等人心中是驚起一浪又一浪，九品制度施行之后，秦國各部門和上下屬之間涇渭分明，各行其職。
“諸卿可還有事議？”嬴政道。
“啟稟王上：南中縣縣令之子左欽很欺壓百姓，無惡不作，其手上已有五條人命，南中縣令不僅不管教反而縱容其子。導(dǎo)致民聲四起，草民懇請(qǐng)君上為南中百姓做主?！辟捯魟偮洌L老院大長老衛(wèi)國就出列行禮稟道。
“斯……”
群臣愕然，秦國法度森嚴(yán)，就連朝中上卿也要依照法度辦事。竟然還有人膽敢無比無視法度。
廷尉府老廷尉雙眼一寒，他廷尉府掌管秦國法度律令，監(jiān)牢囚犯等。
老廷尉性格耿直，剛正不阿，一向奉法度行事，哪怕是嬴政犯了錯(cuò)他也剛當(dāng)面責(zé)罵。聽聞此事自然是憤怒不已。
御史府御史，心里咯噔一下，他御史府掌掌管文書和記事，同樣也有監(jiān)察百官之職。如今出了這樣的事，他如何沒有關(guān)系。
“御史府有何解釋？”嬴政冷冷的聲音傳來。
老御史急忙出列回道：“稟王上，臣最近公務(wù)繁忙，不知此事，待臣回去詢問御史府官吏是否有此事?！?p> “哦，公務(wù)繁忙啊，忙著去諸位大臣府邸商議要事是罷?！辟路鹗锹唤?jīng)心的說道。
御史大臣被嬴政此話驚出一身冷汗，一股涼意從心底升起。他聯(lián)絡(luò)朝臣想要組織嬴政在改法度，以及設(shè)立新的部門。
有幾位大臣臉色一下就蒼白如紙，內(nèi)心惶恐。生怕嬴政以朝中大臣私自竄通欲圖謀不軌給拿下問罪。
“臣……臣……”御史大臣也是失了方寸。
“啟稟王上：南中縣位于巴蜀之地，民風(fēng)不化，且旅途遙遠(yuǎn)，道路更是艱難險(xiǎn)阻。老御史未能顧及也是情有可原。”商鞅站出來說道。
“此事由廷尉府和御史府派人前去調(diào)查，若真，一切依照法度行事。”嬴政說完便起身離開。
“諾”兩人躬身道。
“恭送王上！”朝臣躬身行禮道。