第六十二章、政令革新（上）

　　韓融蒼老的臉上露出一抹無奈，拱手說道：“老臣早已讓人清點(diǎn)過國庫，其中除了一些重要的王室寶物、少量金銀器物外，別無他物?！?p>　　聽他這么說，劉協(xié)神色沉重地點(diǎn)點(diǎn)頭，這也在意料之中，洛陽本就被焚毀殆盡、當(dāng)初又遭西涼軍洗劫，就連國庫都未幸免于難。

　　尤其是一行人從長安回歸洛陽的途中，連王室典籍都丟棄了，金銀財(cái)寶等身外之物要么被亂兵搶走、要么被有心人侵吞裹挾，肯定不可能剩下多少。

　　半晌后他看向韓融。

　　“我們朝廷既然要向其他地方換取耕牛種子，總不能強(qiáng)取豪奪，可眼下四處紛亂、青黃不接，稅收儼然指望不上，只能另想他法?！?p>　　劉協(xié)沉吟了一會(huì)兒說：“這樣吧，你去將庫中金銀等物拿出來，派人去其他城池兌換成錢幣、再用來購買耕牛種子等物。”

　　韓融目光閃動(dòng)，嘆了口氣，明白這也是沒辦法的辦法，只好點(diǎn)頭稱是。

　　看著韓融離去的身影，劉協(xié)陷入沉思，這段時(shí)間他已經(jīng)聽手下人匯報(bào)過現(xiàn)在市面上的物價(jià)情況。

　　心中明白國庫中剩下的金銀器物根本不能從根本上解決問題。

　　東漢時(shí)期市面上通行的貨幣仍要以漢武帝時(shí)期開始下令由國家督造的‘五銖錢’為主，這種貨幣因上面刻有‘五銖’二篆字得名。

　　五銖錢雖在王莽新朝時(shí)期被中斷，不過在后來東漢建武十六年，由光武帝劉秀下令重新通行，直到延續(xù)至唐代被廢止，自此通行720年的五銖錢才徹底退出歷史舞臺，由‘開元通寶’替代。

　　另外，這個(gè)時(shí)代的金銀兌換五銖錢比價(jià)分別是金一斤等物10000錢；銀一斤2000錢左右；

　　一些地區(qū)受戰(zhàn)爭、災(zāi)荒影響，一石糧食的價(jià)格可能會(huì)暴漲至10000錢，真正到了糧食比黃金還值錢的地步。

　　但這種情況畢竟是少數(shù)，絕大多數(shù)地區(qū)糧價(jià)雖然有所上漲，但絕沒夸張到這種程度。

　　正常地區(qū)的一石糧食，價(jià)格可能在500錢左右，一畝膏腴良田價(jià)格在10000錢左右；邊塞、荒漠、貧瘠之地，一畝田地只需100至300錢；

　　耕牛每頭4000至8000錢；耕馬、車馬每匹8000至20000錢；戰(zhàn)馬每匹20000至100000錢；至于一匹好馬，價(jià)格更是夸張地達(dá)到200000錢以上；

　　這些物價(jià)還是在環(huán)境相對安定的地區(qū)，若是換成一些正在發(fā)生戰(zhàn)亂的一些地區(qū)，恐怕價(jià)格都能漲到天上去。

　　在這個(gè)時(shí)代，一畝肥沃良田價(jià)值一斤黃金，由此可見，即便國庫、宮室中存有一些金銀器物，又能置換多少實(shí)用的東西？

　　如今朝廷和地方雖然表面上算是隸屬關(guān)系，實(shí)際上卻是有名無實(shí)，朝廷想要強(qiáng)行向其他地區(qū)收取賦稅，完全要看當(dāng)?shù)卣嬲闹魅说男那椤?p>　　劉協(xié)原本是不指望向這些人征稅，甚至都沒打算開口提這事。不過卻被楊彪一語驚醒，他曾勸言漢賊不兩立，王業(yè)不偏安，天子是天下共主，即便是明知不可為也要為之，要時(shí)刻提醒他人自己的身份。

　　如果連自己都不承認(rèn)自己的身份地位，那如今偏安一隅的朝廷將會(huì)淪落為諸如袁紹、曹操等諸侯之流，從而喪失自己的絕對優(yōu)勢。

　　劉協(xié)聽聞這話后猶如醍醐灌頂，立時(shí)驚醒過來，從此端正了自己的態(tài)度，擺正位置。

　　如今既然到了國庫虧空的地步，自然需要向天下征收賦稅、用以充盈國庫。當(dāng)然雖是這么說，還是不能將希望都寄托在有人良心發(fā)現(xiàn)、按照朝廷要求送來賦稅。

　　畢竟這些人都是惡狼，一切行為都是為了自我生存、自身利益，所以根本別想他們心里真會(huì)把朝廷當(dāng)回事。

　　這么想著，劉協(xié)又發(fā)覺自己現(xiàn)在面臨的問題和困難實(shí)在太多，不禁苦笑。

　　如今東漢原本社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)文化制度都積弊極深，由于現(xiàn)行制度的弊端，導(dǎo)致了很多封建大地主勢力形成，引發(fā)和激化了社會(huì)矛盾。

　　這些封建地主勢力及其代言人甚至在朝中都高居要職，大權(quán)在握。自己想要憑一己之力去改變這個(gè)時(shí)代的一些現(xiàn)狀，難度還真不是一般大。

　　不過即便如此，他還是要去試試。

　　劉協(xié)目光堅(jiān)定。

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　　又是半日過去，這回洛河附近的良田都已經(jīng)被翻耕一遍，除了開始播種了五千畝官田，剩下分給軍士們的私田也翻耕的差不多。

　　畢竟這些分下去的良田才是牢牢套住軍士們，讓其拼死效力的根本，所以劉協(xié)對其也無比重視。

　　考慮到已經(jīng)城中已經(jīng)沒有剩余的種子，所以讓勞累了幾天的軍士們好好休息，等有了種子再說。

　　另外一方面，他又召集群臣，著重商議現(xiàn)在城中的現(xiàn)狀以及所面臨的主要困難。

　　經(jīng)過一番激烈的討論，群臣們暢所欲言，終于將問題歸為幾類并提出了一些建設(shè)性意見：

　　其一便是賦稅征收問題：有人認(rèn)為，如今各處禮崩樂壞，國家想要征收賦稅有難度，但卻一定要執(zhí)行，否則將國之不國。

　　對此劉協(xié)深以為然，另外由于各處戰(zhàn)亂、物價(jià)上漲不一，所以有人建議廢除錢幣征稅，全國統(tǒng)一改用實(shí)物征繳，可用糧食、布匹、牲畜等物，這一建議當(dāng)即被劉協(xié)采納，并正式以旨令形式下達(dá)。

　　另外關(guān)于交稅制度，具體內(nèi)容和規(guī)章制度，還有待商榷，大司農(nóng)韓融領(lǐng)命后已經(jīng)帶人星夜策劃中。

　　其二便是鹽鐵壟斷經(jīng)營，以增加朝廷收入。

　　自漢武帝時(shí)期起，朝廷就一直斷斷續(xù)續(xù)開始實(shí)行鹽鐵酒專賣政策，即所謂的國家壟斷，以達(dá)到增加財(cái)政收入的目的。

　　期間規(guī)定多少有些改變，不過總體的大政方針卻未曾改變。

　　這么做對國家來說絕對是利大于弊，鹽鐵酒等物作為日常生活必不可少的東西，實(shí)行壟斷經(jīng)營，將會(huì)直接獲得暴利收入，快速充盈國庫。

　　當(dāng)然以現(xiàn)在朝廷的情況，政令雖然可以下達(dá)，但對各諸侯所在的領(lǐng)地的影響卻微乎甚微。

　　畢竟在當(dāng)?shù)剡@些暴利行業(yè)恐怕也大多被一些勢力集團(tuán)所掌握，怎么可能輕易交出來。

　　但作為一項(xiàng)基本國策，還是要早早確立下來，起碼可以用在即將經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的洛陽治理問題上。

　　其三是教育、人才選拔問題：恢復(fù)太學(xué)招生、舉孝廉入仕的的方式。

　　提及太學(xué)，可謂歷史悠遠(yuǎn)且意義重大。當(dāng)初漢武帝時(shí)，便采納董仲舒“天人三策”，“愿陛下興太學(xué)，置明師，以養(yǎng)天下之士”的建議，于京師長安設(shè)立太學(xué)。

　　不過由于王莽時(shí)天下散亂“禮樂分崩，典文殘落”，“四方學(xué)士多懷協(xié)圖書，遁逃林藪”，太學(xué)零落。

　　當(dāng)東漢光武帝劉秀稱帝后，戎馬未歇，即先興文教。東漢太學(xué)始創(chuàng)于建武五年十月(公元29年)，漢光武帝起營太學(xué)，訪雅儒，采求經(jīng)典闕文，四方學(xué)士云會(huì)京師洛陽，于是立五經(jīng)博士。

　　期間太學(xué)發(fā)展起起落落，經(jīng)歷興衰榮辱，到了現(xiàn)在已經(jīng)徹底沒落，不過劉協(xié)認(rèn)為教育乃是一國之根本，所以如今才打算下令恢復(fù)太學(xué)，重新招收學(xué)員。

　　不過此太學(xué)非彼太學(xué)，在規(guī)則制度上進(jìn)行了重新規(guī)定。

　　按照劉協(xié)的要求，如今的太學(xué)生源擴(kuò)大為全體百姓，這么做旨在通過太學(xué)的普及化教育，綜合提升百姓文化素質(zhì)，并為國家源源不斷地培養(yǎng)人才。

　　另外在太學(xué)中還設(shè)立有軍校，其中只招收在軍中表現(xiàn)優(yōu)異、立下軍功的士兵，讓其進(jìn)入軍校進(jìn)行為期半年的強(qiáng)化訓(xùn)練，提升綜合素質(zhì)，從軍校出來后可直接在軍校中任什長以上官職。

　　軍校中的老師，通常由有著多年從軍生涯、經(jīng)驗(yàn)豐富的老兵擔(dān)任，或者是擁有將軍稱號的高級將領(lǐng)親自進(jìn)行培育。

　　如此強(qiáng)悍的師資團(tuán)隊(duì)，不難想象假以時(shí)日，將會(huì)培養(yǎng)出一批又一批怎樣強(qiáng)悍的存在。

　　這政令是由劉協(xié)提出，并嚴(yán)令執(zhí)行的，眾人對于這樣新奇的做法，頗為感興趣。

　　不過也有人站出來反對，首先就提出這么做將會(huì)使‘長幼尊卑、秩序不明’。

　　言外之意，就是太學(xué)作為替國家機(jī)器，批量培養(yǎng)人才的地方，不想讓那些低賤的人和貴族子弟享受同等待遇。

　　在古時(shí)，教育資源多數(shù)被壟斷在貴族統(tǒng)治者階層，他們?yōu)榱司S系自身統(tǒng)治，自然不愿意普通百姓接受了教育之后獲得思想啟蒙。

　　其實(shí)最讓他們?nèi)淌懿涣说氖?，這里的‘全體百姓’竟然還包含奴隸。這簡直是恒古未聞，這些奴隸在其眼中根本就不是人，怎么可能去接受他們也同自己的子孫后代一起在太學(xué)學(xué)習(xí)。

　　幾乎大多數(shù)持反對意見的人都是接受不了這一做法，不過對此劉協(xié)選擇置之不理，一意孤行。

　　在三言兩語還未將這些不識好歹的家伙打發(fā)后，他的臉色陰沉下來。

　　“韓韜何在？”

　　話音剛落，韓韜鏗鏘有力的聲音響起：

　　“末將在！”

　　接著就是數(shù)百名身穿清一色玄甲、兇神惡煞的軍漢猶如潮水一般快速涌進(jìn)殿內(nèi)，并將眾人團(tuán)團(tuán)包圍。