翌日早朝，朱允炆就收到黃子澄和兵部、吏部、戶部等聯名擬奏的裁軍方略。這份方略由黃子澄為主導制定，大體上按照朱允炆和黃子澄日前商量的裁軍目標實行，方略擬定，二十萬大軍只保留三萬精壯之士，其余的分散入全國各地。
只不過，裁軍工程規(guī)模浩大，所需的時間甚久，各軍士安置所需的銀兩也甚多。要全辦妥，恐怕需要一年的時間，而且這一年內，恐怕國庫的歲入也要全部支援裁軍項目，難以再支持什么大的項目。
這一點倒是朱允炆之前沒有想到的。朱允炆本來以為，以大明國力，支撐十幾萬人口的流動，并不算什么大事。但裁軍的奏報上一筆一筆的賬目明明白白。十幾萬人要從京城流動到各州縣，沿途所需的糧食、車馬，一應費用都要國家來負擔，這期間又無軍屯作為補充，共計需要的數目，的的確確大致相當于大明國一年的歲入。
朱允炆意識到，自己犯了一個想當然的錯誤。
若是在朱允炆的前世，十幾萬人的遷徙，最多幾天就可以完成?？墒侨缃袷氖兰o初的大明國，幾乎可以說是沒有交通工具可言，軍中良馬不足，大部分軍士要靠走路完成這一遷徙。若要保證軍隊在被裁撤而遷徙的路上不發(fā)生嘩變，糧草供應及沿途各州縣的準備都必須十分充足。
能在這個時代，就建立和管理如此大的國家。其重點和難點，與后世有很大的不同。朱允炆一直不理解隋煬帝為什么要傾全國之力建設大運河，以致國力空虛，甚至亡國。不過如今見到這巨額的遷徙交通費用，朱允炆有些理解這位亡國之君了。
不過令人遺憾的是，大運河在宋金時期，由于政治分野，南北轉運需求漸漸沒落，已經不受朝廷的重視，如今已是泥沙淤積，難以再負擔航運任務。若是大運河如今仍然可用，這軍士遷徙的花費可以省下一少半。
新制鳥銃需要時間來生產，舊軍裁撤也需要時間來完成。這明代的時間似乎很不值錢，一項一項大的工作，都需要以月甚至以年來計算時間。
朱允炆當然沒有這么多時間，陳天平的遇刺便是一個信號。雖然刺客一心求死，很難查實主使之人，但朱允炆已經隱隱感覺到，這件事情并不會很簡單，也不是偶然事件，而是某些勢力對自己吹響的進攻號角。
朱允炆甚至做過簡單的推演。以目前對藩王情況的掌握，甚至都不需要朱棣出手。單單是相距較近的湘王、楚王、周王的兵力相加，恐怕都要強過京畿四十八衛(wèi)。而更令朱允炆恐懼的是，這三位藩王的軍隊入京的一路上，可以說毫無屏障。
湘王、楚王可以沿長江一路東進，周王可以沿淮河直抵中都，而中都距離應天府不足四百里。三為藩王若真的聯手謀逆，不消一個月便可以兵臨應天府城下。
朱允炆召來黃子澄、齊泰、石永年三位大臣召對。將自己的擔憂明明白白地說給三位近臣聽：“裁軍的消息當然瞞不過諸位王叔，他們會不會趁著京畿軍力空虛，來攻打京城呢?！?p> “陛下天威，諸王一心為君，怎敢造次。”黃子澄答道。
“黃先生，此地沒有外人，俱是忠心君臣，客套話就免了吧?！敝煸蕿蓢@了口氣。
黃子澄對新皇登基以來的變化，還并不十分適應。照理說，新皇登基，理應在禮制上更為重視才對，說話行事也應當更為謹慎。可眼前這位新皇，登基以后，說話反而更加沒有顧忌。對大臣就敢直言猜疑王叔，行事也是雷厲風行，好似換了一個人一般。
“陛下，”石永年答道：“依臣看，諸王不會有動作。”
石永年倒是并沒有感到不適應，朱允炆登基之前，石永年不過是軍中的一位低級武官。雖然感到新君與老皇爺畢竟有些不同，但想新君是少年英才，加之朱允炆與石永年實際交流最多，石永年早已習慣了。
“諸王爺不會有動作，是因為諸王爺眼下俱奉燕王號令?！笔滥昀m(xù)道：“燕王不動，則諸王皆不動。若燕王一動，那么一十七路藩王，恐怕人人皆反，即使有不參與反叛的，最多也不過按兵不動，萬萬不敢助朝廷剿賊?！?p> “那依石愛卿看，燕王為什么不會反？”朱允炆似乎都有些不敢問出這個問題。
“稟陛下，臣以為，燕王不會反，理由有三”石永年又答道：“其一，燕王眼下坐擁燕國，雖然比之陛下富有四海，當然是遠遠不足，但也是一國之主，若是作亂不成，不但燕國要亡國，自己也要從一方諸侯淪為亂臣賊子，遺臭萬年。
“其二、燕王沒有必勝的把握。眼下大運河淤積，燕王若是要來應天，就只能走陸路。所需的錢糧銀兩，燕國自己是無論如何無支撐的。這就需要在沿途各州縣劫掠。然而如今各州縣存糧究竟幾何，何者為多，何者為少，想必燕王也是不知。若是大軍斷了糧草，不消一月，便自行瓦解。
“其三、燕王即使真的攻入了應天府，也難逃一個篡逆的千古罵名。天下人人皆奉陛下為大明國主，燕王即便能得到國土，畢竟得不到人心。這千萬士人百姓的人心，恐怕沒有一二十年，難以收服。
“有此三點，臣料定，燕王必不會為首亂。而燕王不反，則諸王皆不反，因此此番裁軍，陛下應當無虞?！?p> 朱允炆聞言連連點頭，見石永年陳詞已畢，又向黃子澄問道：“石永年的話，黃先生以為如何？”
黃子澄應道：“臣以為，石大人所言甚善。”
齊泰也道：“陛下不必為諸王過于擔心。諸王一則不敢反，二則不想反。與其戰(zhàn)亂數載，甚至數十載，最終天下尚未可知，還落上一個反賊的罵名，遠遠不如在封地做一個太平王爺?！?p> 平心而論，石永年的分析，讓朱允炆找不到任何漏洞。
前世的朱允炆，雖然沒有啟用石永年，但這種分析，黃子澄、齊泰等人也必然做得出來。甚至朱允炆自己，也不難想到。為什么終于還是敗在了諸王手下。
這分析越完備，越有理，朱允炆心底的擔憂也越嚴重。