徐世楊決定，對(duì)自愿移民遼東的民眾，每戶直接發(fā)放土地20畝。
土地在漢人心目中的地位完全不言而喻，齊省現(xiàn)在絕大多數(shù)平民老百姓都還沒(méi)有屬于自己的土地。
盡管都督府收的地租相對(duì)很少，即使熟地也基本維持在2公8民左右的水平上，而且只有稅沒(méi)有賦，農(nóng)民實(shí)際負(fù)擔(dān)大概是這個(gè)世界最低的。
然而，農(nóng)民手中雖然有些存糧，但土地所有權(quán)并不屬于他們自己，他們?nèi)匀粚儆诘柁r(nóng)而非自耕農(nóng)。
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