第四十五章 日本的環(huán)境保護(hù)

　　第四十五章日本的環(huán)境保護(hù)

　　日本的環(huán)境保護(hù)位居于世界前列。凡是到過日本的人都會(huì)被日本整潔干凈的環(huán)境所折服！天藍(lán)地綠，水清魚躍，鳥語花香，空氣清新，處處都呈現(xiàn)著天然氧吧的味道。日本的環(huán)境治理只所以會(huì)取得這么大的成就，也是整個(gè)日本國在經(jīng)歷了環(huán)境污染的慘痛教訓(xùn)之后才引起政府和全民重視的。

　　二戰(zhàn)結(jié)束后，日本為了快速恢復(fù)經(jīng)濟(jì)。在“經(jīng)濟(jì)增長第一”、“生產(chǎn)第一”的理念下，一味地追求經(jīng)濟(jì)高速增長，使整個(gè)日本一度成為世界上環(huán)境污染最嚴(yán)重的國家。

　　在六七十年代，日本很多河川里都流淌著臭不可聞的黑水，不僅使河水中的魚類大量死亡，很多水生物也近乎滅絕！水中的汞污染使很多人得了水俁?。淮髿馕廴緦?dǎo)致無數(shù)人得了哮喘?。绘k污染引起很多人全身疼痛；砷污染引起很多人五官失調(diào)等。

　　工業(yè)污染造成的嚴(yán)重公害破壞了生態(tài)環(huán)境，影響到全民健身。日本政府及其國民在嚴(yán)重的教訓(xùn)中也逐步認(rèn)識(shí)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能以犧牲環(huán)境作為代價(jià)。在環(huán)保意識(shí)不斷增強(qiáng)的情況下，積極制定一系列政策和措施對環(huán)境進(jìn)行有效的治理與保護(hù)。

　　 1967年，日本國會(huì)通過了巜環(huán)境污染控制基本法》，強(qiáng)調(diào)“環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展”；1970年對《公害基本法》進(jìn)行了修改，加強(qiáng)了公害監(jiān)督管理體制和污染懲罰力度。

　　在治理污染方面，從廢物減量、資源優(yōu)化和無害化方面加大資金和技術(shù)投入，使污染物做到了達(dá)標(biāo)排放。并對企業(yè)廢棄物進(jìn)行回收利用，對居民生活垃圾進(jìn)行分類處理和綜合利用。在加大污染治理投入力度的同時(shí)，開發(fā)推廣先進(jìn)的污染防治技術(shù)，提高污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。并在有關(guān)文件中刪除了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)環(huán)保優(yōu)先的原則。政府設(shè)立了由總理大臣直接領(lǐng)導(dǎo)的“日本環(huán)境廳”，在全國各地都道府縣都設(shè)立了環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)。

　　在一系列緩解污染的政策和措施實(shí)施下，日本的環(huán)境狀況得到明顯改善。到了80年代，隨著新技術(shù)的產(chǎn)生和引進(jìn)，又出現(xiàn)了高新技術(shù)污染、化學(xué)物質(zhì)污染等問題。針對這些問題，日本政府以開發(fā)新能源為中心的“新陽光計(jì)劃”、以節(jié)能為目的的“月光計(jì)劃”和“地球環(huán)境技術(shù)開發(fā)計(jì)劃”開始實(shí)施，較好地實(shí)現(xiàn)了新技術(shù)與環(huán)境保護(hù)的有機(jī)融合。

　　進(jìn)入90年代，日本政府又相繼頒布了巜環(huán)境基本法》、巜節(jié)能法》、巜再循環(huán)法》，旨在推動(dòng)日本社會(huì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境向可持續(xù)方向發(fā)展。1994年，日本出臺(tái)了《21世紀(jì)議程行動(dòng)計(jì)劃》，致力于在21世紀(jì)建立循環(huán)型社會(huì)系統(tǒng)。

　　“保護(hù)環(huán)境人人有責(zé)”，這是啟發(fā)全民參與環(huán)保的一種口號(hào)和動(dòng)員。從70年代初期開始，日本民間成立了300多個(gè)消除公害問題的組織。環(huán)保從每一個(gè)公民做起。隨著人們環(huán)保意識(shí)的提高，消費(fèi)者、股民、當(dāng)?shù)鼐用裢断蚱髽I(yè)的眼光也越來越挑剔。各個(gè)企業(yè)為了給民眾留下良好印象，都把環(huán)境治理和保護(hù)做為企業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制，定期向社會(huì)公布。

　　如今，日本已成為環(huán)境治理最有成效的國家。這既與各項(xiàng)法律、法規(guī)的健全以及政府高度重視密切相關(guān)，同時(shí)，也與日本國民強(qiáng)烈的環(huán)保意識(shí)和環(huán)保熱情密不可分。

　　日本的優(yōu)美環(huán)境與日本四面環(huán)海的地理有關(guān)，也與日本科學(xué)合理的環(huán)境保護(hù)與治理有很大關(guān)系：沒有覆蓋地磚、水泥和道路瀝青的地方都植滿了花花草草，能綠的地方都綠。據(jù)日本官方公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，日本的綠化覆蓋率高達(dá)66%以上。由于綠色覆蓋著大地，日本即使刮臺(tái)風(fēng)，也不會(huì)有沙塵飛揚(yáng)。沙暴和塵暴日本幾十年來從未發(fā)生過。

　　經(jīng)過治理后，日本的河流從七十年代起開始變的清潔起來，河川里的魚蝦也開始逐漸増多。

　　現(xiàn)在，日本有的河川里大魚成群結(jié)隊(duì)，看似好像一道奇特的風(fēng)景，但魚太多了對水質(zhì)也會(huì)有一定影響。

　　比如大阪和尼崎市之間的昆陽川，這條河的水流很平穩(wěn)，如果不是下大雨，河水幾乎看不出明顯流動(dòng)。但是，這條河有的地段河水很清，有的地段河水比較渾濁，凡是水渾的地段，大都能看到有大量的魚群在活動(dòng)。

　　有一天休息，我騎著自行車去尼崎市游玩，在經(jīng)過昆陽川大橋的時(shí)候，見一位七十多歲的老先生手里拿著半個(gè)面包站在橋邊，他一邊往橋下看，一邊將面包一點(diǎn)點(diǎn)撕下來往橋下投放。出于好奇，我停住自行車也向橋下望去：“好家伙”！五六十米寬的河面上游蕩著數(shù)百條大鯉魚，這群鯉魚小的能有五六斤重，大的能有十幾斤重?？赡苁囚~太多水中缺氧的緣故，一個(gè)個(gè)大鯉魚的頭和魚脊都露出水面，當(dāng)老先生把一塊塊面包扔下去的時(shí)候，面包還沒到達(dá)水面就會(huì)有幾十條大鯉魚張開比人嘴還大的口等待著面包落入自己的嘴里.....

　　日本的河里和湖里成群的魚我沒少見，可象個(gè)頭這么大，數(shù)量這么多的鯉魚群我還是第一次見到。

　　當(dāng)我從尼崎市返回再次路過這座橋的時(shí)候，已經(jīng)不見了那位往橋下投放面包的老先生，可成群結(jié)隊(duì)的大鯉魚依然在橋下的河水中不慌不忙的浮游著。

　　在橋面上騎車和走行的人絡(luò)繹不絕，可除了我之外卻見不到有人停下來向橋下觀看。

　　常在這里行走的日本人只所以不被這么大的魚群所吸引，那是因?yàn)榇笕旱孽庺~浮游在河面不是今天才有的事，也不是這幾天才有的事，而是多年來天天都有的事。

　　日本的河里湖里水生動(dòng)物很豐富，只要有水的地方就有魚蝦，就連比中國的陽澄湖大閘蟹還要肥大的河蟹在日本的一些河流或淡水湖里也有很多，可是日本人認(rèn)為這種生長在淡水里且?guī)в忻Φ暮有凡豢赡軡崈簦詻]有人食用。

　　日本的河流和湖泊里還有大量的甲魚和烏龜，在公園的水塘里，只要人們隨意向水中投放一點(diǎn)食物，就會(huì)引來很多的甲魚和烏龜以及魚群爭相搶食。

　　在一些只有幾十厘米深、幾米寬的小河溝里，也可以看到有鯉魚、鯽魚、鯰魚以及烏龜在悠閑的游蕩，雖然很容易就能抓到，卻很少有人去驚擾它們，除了特別潔凈的一級(jí)河川中的少量品種的淡水魚有人吃外，普通河流或溝塘中的淡水魚蝦是不會(huì)擺上日本人餐桌的。聽日本人講，排水溝里的鯉魚有野生的，也有專門放養(yǎng)的，放養(yǎng)的主要目的是監(jiān)測水質(zhì)。如果水質(zhì)異常，魚就會(huì)死，人們就能很直觀的看見從而采取相應(yīng)的治理措施。

　　日本喜歡釣魚的人很多，盡管有些河流算不上一級(jí)河川也會(huì)有人垂釣，大多數(shù)人把魚釣上來之后都喜歡用隨身帶的彈簧秤或帶鉤的電子秤稱一下魚的重量，然后在魚身邊放一把刻度明顯的尺子用手機(jī)拍幾張照片，當(dāng)照片拍完之后，就會(huì)把釣上來的魚再放回水里。

　　這種魚我和會(huì)社的研修生們也吃過幾次，并未品出有什么異味或不好吃，只是有些魚因?yàn)樯L年頭過長，肉質(zhì)不夠細(xì)膩鮮香。

　　日本河里的鯉魚、鯽魚、鯰魚以及甲魚等由于沒有“天敵”，也沒有人捕撈，基本都是自生自滅，直至老死之后，漂浮到岸邊的尸體會(huì)成為烏鴉的食物。

　　日本人為什么不吃淡水魚或?qū)κ秤玫~心存余悸呢？

　　 1956年，在日本九州熊本縣水俁鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)很多人得了一種怪病，患這種病的人步履蹣跚、面部癡呆、手足麻痹、視覺喪失、震顫、手足變形，直至死亡。經(jīng)過世界衛(wèi)生組織檢查確認(rèn)，患有這類疾病人大都是食用了水俁灣里的魚和貝類之后才生病的，河流里的有機(jī)水銀污染了魚和貝類，人們食用了受有機(jī)水銀污染的魚和貝類之后，使有機(jī)水銀侵入人的腦神經(jīng)細(xì)胞，導(dǎo)致神經(jīng)失常和平衡機(jī)能障礙。這種怪病最早發(fā)現(xiàn)于水俁鎮(zhèn)，所以被命名為“水俁病”。是世界八大公害疾病之一。在上世紀(jì)五六十年代，這種病不僅發(fā)生在水俁鎮(zhèn)，在日本全國各地凡是大量食用過含有機(jī)水銀污染的魚貝類的人都有輕重不同的水俁病癥狀。這種病狀的成因在日本家喻戶曉。盡管日本現(xiàn)在的河流變得非常清澈，河流湖泊的淡水魚越來越多，但是人們對淡水魚是否潔凈依然持懷疑態(tài)度，所以日本人很少吃淡水魚，日本人喜歡吃的生魚片大都產(chǎn)自太平洋深海水域。

　　 自上世紀(jì)七十年代以來，日本的環(huán)境得到了綜合治理，江河里的魚蝦越來越多，河岸兩邊的樹林里、草叢中或河灘上棲息的鸕鶿和野鴨以及各種以魚蝦為食的飛禽也越來越多，也有狐貍、野貓和黃鼠狼等動(dòng)物。各種動(dòng)物匯集在江河水岸，抑制了水生動(dòng)植物的快速增長和泛濫，確保了生態(tài)平衡和環(huán)境的優(yōu)美。

　　說到日本的環(huán)保，不能不提及日本的垃圾分類。

　　日本垃圾分類相當(dāng)細(xì)致，每家每戶必須按可燃和不可燃分別裝入不同的垃圾專用袋。每個(gè)街區(qū)都規(guī)定了扔垃圾的時(shí)間和地點(diǎn)，然后由環(huán)衛(wèi)工人收走，送到垃圾處理廠，或再利用、或掩埋和焚燒，或進(jìn)行無害化處理。

　　從日本國內(nèi)各個(gè)城市對生活垃圾分類的方法來看，大致都是根據(jù)垃圾的成分構(gòu)成、產(chǎn)生量，并結(jié)合本地垃圾的資源利用和處理方式來進(jìn)行分類的。

　　具體分類有以下幾種：

　　第一類：可燃垃圾。包括廚房生活垃圾（菜葉子、剩飯剩菜、蛋殼等）；不能再生的紙類（餐巾紙、面積大于明信片的紙張屬于“資源垃圾”）；木屑及其他（小棒棍、煙頭、濕毛巾、寵物糞便、干燥劑）。

　　處理方法：廚房垃圾需要瀝干水分用報(bào)紙包好；棍棒類要砍成約50厘米的長度、并捆綁好才可以投放；食用油或廢油瓶要用抹布擦干凈，瓶口用報(bào)紙封堵才可以投放；牛奶盒盡量裝到回收箱里。

　　第二類：塑料瓶類。包括飲料、酒類、醬油等塑料瓶（酒類、醬油、食用油、洗潔精的塑料瓶屬于可回收塑料）??

　　處理方法：擰掉瓶蓋，揭去塑料商標(biāo)，用水***內(nèi)，壓扁瓶身，裝入透明或半透明塑料袋里。

　　第三類：可回收塑料。包括商品的容器或包裝袋、蛋糕、蔬菜的口袋、方便面的口袋、洗頭香波和洗潔精的瓶子，蛋黃醬塑料瓶、牙膏管，洋蔥或橘子等的網(wǎng)眼口袋，超市購物袋等。

　　處理方法：洗凈并撕下附著在口袋上的東西，將蛋黃醬或番茄醬的塑料瓶用剪子剪開，以利于清洗；瓶罐的塑料蓋及裝食物的發(fā)泡包裝應(yīng)當(dāng)裝到塑料袋里或投放到超市門口的回收箱里。

　　第四類：其他塑料。包括容器、包裝以外的塑料、錄像帶、CD及其盒子、洗衣店的口袋、牙刷、圓珠筆、塑料玩具、海綿、拖鞋、鞋類、布制玩具等。

　　處理方法：含有金屬或陶瓷的物品屬于“不可燃垃圾”，軟管類需要剪成30厘米的長度。

　　第五類：不可燃垃圾。包括陶瓷類（碗、陶瓷、砂鍋等）、小型電器（熨斗、吹風(fēng)機(jī)等）；其它（耐熱玻璃、化妝品的玻璃瓶、保溫瓶、溜冰鞋、雨傘、熱水瓶、電燈泡、一次性取暖爐、一次性和非一次性打火機(jī)、鋁制品、金屬瓶蓋）。

　　處理方法：耐熱玻璃、化妝品瓶與其他玻璃的溶解溫度不同，故不能一起回收，應(yīng)視為“不可燃垃圾”，一次性打火機(jī)必須將可燃?xì)怏w用盡才能投放。

　　第六類：資源垃圾。包括紙類（報(bào)紙、宣傳單、雜志、蛋糕包裝盒、信紙、硬紙箱等）；布類（舊衣服、窗簾等）；金屬類（鍋、平底鍋、金屬制罐子、空罐子）；玻璃類（酒瓶、醋瓶、醬油瓶、玻璃杯、啤酒瓶、玻璃渣等）。

　　處理方法：硬紙箱需要折好、報(bào)紙雜志等用繩索捆牢；噴霧器瓶子必須用盡，在無火且通風(fēng)的地方將瓶身鑿開若干小孔，啤酒瓶盡量返還商鋪。??

　　第七類：有害垃圾。包括熒光棒、干電池、體溫計(jì)等。

　　處理方法：有害垃圾應(yīng)當(dāng)分門別類打包。裝有熒光棒、干電池、體溫計(jì)的垃圾口袋上必須注明“有害”二字。

　　第八類：大型垃圾。家電回收法規(guī)定范圍內(nèi)的電器（空調(diào)、電視、冰箱、洗衣機(jī)、冰柜）；家具、家用電器（柜子、被褥、電磁爐、爐子等）；其他（自行車、音箱、行李箱等）。?

　　處理大型垃圾需要打電話預(yù)約，并支付一定“處理費(fèi)”。

　　垃圾分類既是為了環(huán)保，也是為了提高垃圾的資源價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，達(dá)到物盡其用。

　　垃圾經(jīng)過分類后，由于可回收的資源垃圾能夠產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，這就出現(xiàn)了一個(gè)資源垃圾經(jīng)濟(jì)價(jià)值歸屬的問題。對此，日本政府也有明確的規(guī)定：垃圾在分類儲(chǔ)存階段屬于公眾的私有品；垃圾經(jīng)公眾分類投放后成為公眾所在小區(qū)或社區(qū)的區(qū)域性準(zhǔn)公共資源；垃圾分類轉(zhuǎn)運(yùn)到垃圾集中點(diǎn)或轉(zhuǎn)運(yùn)站后成為沒有排除性的公共資源。這項(xiàng)規(guī)定與經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收緊密結(jié)合，對于調(diào)動(dòng)居民小區(qū)和社區(qū)垃圾存放點(diǎn)按照垃圾處理方法進(jìn)行細(xì)化分類起到了積極的推動(dòng)作用。