第三十八章 根基
“林東家，你這收購這么多貨是要運(yùn)到哪去？”舒州城外，一個(gè)商隊(duì)剛剛出發(fā)，旁邊一人拉住了為首的一人有些詫異道：“你這里可是有不少都是剛剛從江東販過來的新貨，這是要運(yùn)到哪去??？”
“我說你啊，還不知道吧？岳西兵馬使府已經(jīng)在岳西三縣革新商事發(fā)布新商法典了，那邊出貨進(jìn)貨交的稅都和府城不一樣。那邊便宜，我這一趟貨送過去至少能省十幾貫銀錢的稅呢。”林東家擺擺手道：“我已經(jīng)決定了，就在望江縣設(shè)立一個(gè)店鋪，往后啊，從江東販過來的貨直接就在望江那邊下了，不走府城了，走這邊還要交入城稅、交易稅和人頭稅五六種稅，十成收益之中起碼要交上去六七成，劃不來。”林東家說完之后就不再理會自己這個(gè)朋友追趕前方的商隊(duì)去了。而類似于這種情況在舒州還在不斷發(fā)生。商人都是為追逐利益而生，自從十三司將岳西商事改革的消息散布出去之后，受到吳明等人的鼓動，不少商人在嘗到了甜頭之后迅速跟進(jìn)，七月份的后半個(gè)月進(jìn)出岳西三縣的商人商隊(duì)就比以往多出了三成以上。這還不算在陳家的串聯(lián)之下，岳西本地的商人也大規(guī)模的開始將本地出產(chǎn)的山貨、野味、皮毛、藥材和木材等物全部匯集收購起來然后通過長江水運(yùn)送到江東出售，換回那邊的鹽鐵絲綢等稀缺貨物。在黃巢起義軍渡江北上之后，江東恢復(fù)了基本的太平，這些貨物通過陳家新組建起來的船隊(duì)一路南下，水運(yùn)，成了岳西新商業(yè)發(fā)展的強(qiáng)力助推。
薛洋此時(shí)頒布的商法典在稅收這一塊其實(shí)只是將附加在商業(yè)上的苛捐雜稅改了，將入城稅、過路稅等等全部取消，然后以營業(yè)稅等新式的辦法來征稅，這樣一來工商業(yè)的基本稅收負(fù)擔(dān)一下子降了將近五成左右，接近后世的基本稅率。單是這一項(xiàng)改革就直接激活了整個(gè)岳西的工商業(yè)發(fā)展，也就造成了類似于林東家這樣的原本的府城商家愿意來岳西發(fā)展的原因。
不過岳西工商業(yè)的迅速發(fā)展也讓霍同宇憂心忡忡，在新落成的岳西兵馬使府內(nèi)，霍同宇也道出了自己的擔(dān)心，他不是反對工商業(yè)的發(fā)展，但是新商法典刺激商業(yè)發(fā)展一方面降低了稅收，另一方面也是刺激了人口從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到工商業(yè)上。這樣一來整個(gè)岳西的根基都會隨之而發(fā)生重大改變。而深知傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)命脈的霍同宇自然能夠看得出這其中的隱患所在。正如薛洋自己所言，農(nóng)業(yè)是政權(quán)穩(wěn)定的根基，一旦從事農(nóng)業(yè)的人口急劇減少，那么這個(gè)根基必然也隨之不穩(wěn)。如此一來的話就算是工商業(yè)發(fā)展的再紅火也無法彌補(bǔ)這種根基的動搖。而且大幅度降低工商業(yè)稅收雖然可以刺激商業(yè)快速發(fā)展，但是也帶來了三縣稅收收入的降低。雖說在此前三縣的商業(yè)稅收也不多，但是看著蓬勃的商業(yè)發(fā)展卻收不到多少稅還是讓霍同宇暗暗心疼。
薛洋放下手中看了一半的擴(kuò)軍計(jì)劃，擺擺手示意對方坐下來之后繼續(xù)道：“同宇啊，此前我已經(jīng)和你說過了，新政的下一階段重點(diǎn)就在于解決這個(gè)難題，今日不妨給你透個(gè)底如何？”
“主公已經(jīng)有所考慮？”霍同宇此前以為薛洋只是隨口說說，但是此時(shí)聽來卻聳然一驚，這位年輕的主公果然行事謀劃都是成竹在胸啊。
“同宇，主公是早有安排，你且聽主公有何妙招再急也不遲啊。”袁襲原本是和薛洋商議將第一都的編制全部補(bǔ)齊的事情，此時(shí)上前拉著霍同宇坐下來笑道。他對于民政這一塊沒有發(fā)表自己的意見，所以算得上是此時(shí)最能夠坐得穩(wěn)的人了。
“歷朝歷代之所以重農(nóng)抑商，其根本所在是一旦農(nóng)業(yè)人口急劇減少必然影響農(nóng)業(yè)的收成，糧食減少了自然也就會影響王朝穩(wěn)定，商業(yè)再如何發(fā)展也無法憑空變出糧食來。而且經(jīng)商暴利還會影響世道人心，使得百姓容易心浮氣躁和追名逐利，對于教化世道而言最是有害?！毖ρ蟛患膊恍斓膶⑸虡I(yè)發(fā)展的弊端點(diǎn)了出來，然后繼續(xù)道：“不過有一點(diǎn)必須要明確，那就是農(nóng)業(yè)人口減少也不一定能夠影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)出。這是我擬定的關(guān)于刺激農(nóng)業(yè)發(fā)展的措施，同宇你看看有沒有什么漏洞?！?p> 薛洋遞給霍同宇的其實(shí)就是后世的農(nóng)業(yè)發(fā)展策略，只不過沒有化學(xué)肥料，不過這倒也不是什么大問題。薛洋擬定的雖然看起來林林總總十幾條，但是歸根結(jié)底只有三點(diǎn)，其一就是運(yùn)用新技術(shù)，包括增加牛耕和推廣四壟犁技術(shù)。牛耕本來就有，薛洋已經(jīng)囑咐陳家商隊(duì)在江東多多采購耕?；貋?，增加牛耕比例之后必然可以釋放出一部分人力。而四壟犁也不是薛洋首創(chuàng)，而是后世明代人的發(fā)明，這種曲轅犁能夠極大地提高耕作效率。此時(shí)被薛洋拿出來雖然有些突兀但是霍同宇卻一眼就發(fā)現(xiàn)了這種農(nóng)具的妙處，頓時(shí)不住點(diǎn)頭。
至于第二點(diǎn)就是提高肥料的使用，沒有化學(xué)肥料，但是中國古代的農(nóng)業(yè)也從來沒指望后世的化學(xué)肥料。這一點(diǎn)薛洋列舉了自己后世在農(nóng)村時(shí)看到的幾個(gè)土方子準(zhǔn)備霍同宇幾人去實(shí)驗(yàn)。
“主公，這個(gè)草木灰同宇倒是能知道，但是這個(gè)倍石肥真的能夠有這么大的作用？”霍同宇細(xì)細(xì)的看完這一節(jié)之后有些疑惑的問道：“農(nóng)事同宇也曾操弄過，但是還從來沒聽過這個(gè)倍石肥的，不知主公是從何處得來的？”
“有一本叫做《農(nóng)政全書》上面記載過，曾經(jīng)看過一點(diǎn)，只可惜后來遺失了，不過這幾個(gè)方子我倒是還記得，趁著這下一季收成結(jié)束可以立即著手準(zhǔn)備?！毖ρ笥行┠樇t，隨便扯了一句也不管霍同宇的反應(yīng)繼續(xù)道：“這第三點(diǎn)就是優(yōu)種優(yōu)育，這一點(diǎn)不需要我多提醒了吧？我想同宇應(yīng)該知道該怎么去做。”
“主公放心，同宇定會竭盡全力辦好這件大事，而且還會緊急傳訊給嚴(yán)明和尹世恒，三縣聯(lián)動，斷然不會誤了主公的大事?！被敉詈仙线@份同樣是十?dāng)?shù)頁的小冊子有些遲疑道：“至于這農(nóng)業(yè)減稅的事？”
“農(nóng)業(yè)減稅可以延后執(zhí)行，但是每年定下的開荒的荒地可以著手減稅?！毖ρ簏c(diǎn)點(diǎn)頭道：“如何減稅等到秋收結(jié)束之后再詳細(xì)商議，這個(gè)不著急。岳西三縣如今的農(nóng)工商三業(yè)并舉已經(jīng)有足夠的刺激了，短時(shí)間內(nèi)倒也不需要再添柴加火了?！?p> 霍同宇點(diǎn)點(diǎn)頭緊急出門而去，今天來到薛洋這里他算是吃了顆定心丸了，所以回到縣衙之后一面召集人手開始落實(shí)薛洋的這洋洋灑灑數(shù)萬字的刺激農(nóng)業(yè)發(fā)展的措施，一面讓人將這份計(jì)劃書抄錄兩份然后緊急送往宿松和望江兩地。如此一來岳西地區(qū)的農(nóng)業(yè)在此前的攤丁入畝的新土地法刺激之后再次迎來了發(fā)展的新契機(jī)。這一次薛洋帶來的改變影響深遠(yuǎn)，三縣在經(jīng)過幾次磋商，尹世恒和嚴(yán)明來太湖縣碰頭幾次之后，開始在岳西地區(qū)發(fā)放耕牛。雖然三縣采用的辦法不盡相同，或者是給參軍家庭以獎(jiǎng)勵(lì)的方式發(fā)放或者是按照村落劃分，以租代售來發(fā)放或者是直接租賃到戶，但是結(jié)果卻將陳家花重金從江東購買的一百多頭耕牛全部發(fā)了下去。并且伴隨著陳家的足跡開始延伸到長江上游等地，耕牛的數(shù)量也還在不斷增加，各地的缺額也在廣明元年的下半年逐步補(bǔ)齊。耕牛的事情在逐步解決之后其他的就變得更加容易，三縣不約而同的開始在各地貯備了大量的倍石肥，等待著來年春耕時(shí)分下發(fā)給各地百姓。由于這些東西都需要三縣持續(xù)性的投入，所以八月份之后雖然因?yàn)檗r(nóng)業(yè)改革，三縣的稅收大幅度增加，往年不用交稅的那些大地主此時(shí)也必須按照持有的田畝繳納稅收，再加上蓬勃的工商業(yè)發(fā)展之后工商稅也開始飛速增加，但是三縣還是遇到了極大地財(cái)政困難。在持續(xù)的擴(kuò)軍之余還要加大力度投資農(nóng)業(yè)，再加上各地的官道也都處在修繕階段，這種財(cái)政困難甚至逼得薛洋不得不調(diào)用陳家的資財(cái)補(bǔ)充三縣財(cái)政所需。
“主公，看來我們的步子似乎邁的太大了?！痹u這段時(shí)間一直在監(jiān)控?cái)U(kuò)軍和十三司查探黃巢起義軍在淮南等地的動靜，但是財(cái)政困難的事情他也知道，所以見到薛洋愁眉苦臉也是忍不住苦笑道。
“就算是再困難也沒辦法停下，三縣今年必須將所有的準(zhǔn)備事宜全部落實(shí)到位?！毖ρ舐牭皆u這句話之后反倒是想起了什么道：“我們的兵馬使府看樣子不能光是處理軍務(wù)了，必須組建一個(gè)凌駕于三縣縣衙之上的機(jī)構(gòu)來統(tǒng)一管理這三縣政務(wù)。”
“主公所言甚是，目前主公治下只有三縣之地，還能夠通過這種辦法來操控，但是將來一旦我軍拿下府城呢？只怕主公還需提前做好準(zhǔn)備才是。”袁襲點(diǎn)點(diǎn)頭道：“可以將目前的兵馬使府一分為二，一部由襲負(fù)責(zé)，處置舒州軍軍務(wù)，另一部負(fù)責(zé)處理兵馬使府下轄的政務(wù)，二者全部對主公負(fù)責(zé)。如此一來主公也不用事事操心，可以從瑣事當(dāng)中解脫出來，目光鎖定全局?！?p> 袁襲的話讓薛洋點(diǎn)了點(diǎn)頭，隨著刺史府那邊任命自己為岳西兵馬使，還帶了一個(gè)監(jiān)管岳西三縣政務(wù)的頭銜，他也必須適時(shí)調(diào)整建立屬于自己的幕府了。在和袁襲秘密商議了一夜之后，薛洋于第二天開始通知嚴(yán)明和汪德邵從望江趕了回來，并且在隨后將尹世恒也招了回來，如此一來岳西的政務(wù)頭面人物也再次集聚。這一次會議之后，岳西兵馬使府內(nèi)多了一個(gè)機(jī)構(gòu)——民政司，與此同時(shí)袁襲領(lǐng)銜的管理軍務(wù)的軍政司也正式掛牌。這兩個(gè)部門雖然處于整個(gè)舒州軍的最高部門，但是在袁襲的建議之下，民政司和軍政司屬于幕僚機(jī)構(gòu)，雖然承擔(dān)著上呈下達(dá)的重任，但是其本身卻是依靠著薛洋本身和岳西兵馬使府而行使自己的職權(quán)。對此剛剛將望江縣知縣的位置重新讓給汪德邵之后接任民政司司丞的嚴(yán)明也贊同，因此全新的岳西兵馬使府也算是真正的出現(xiàn)在岳西的政治舞臺上。
“主公，如此一來我舒州軍的根基算是真正夯實(shí)了?！痹u微微一笑道：“不論是在政務(wù)上還是在我軍的機(jī)構(gòu)設(shè)置上，岳西兵馬使府都已經(jīng)算得上一個(gè)成熟的幕府了。”
“政務(wù)有嚴(yán)先生在主抓，不會有什么問題，混亂的財(cái)政也會逐步調(diào)整完畢，三縣也正式開始向兵馬使府上繳財(cái)政收入。這一點(diǎn)是我以前都未曾考慮到的?！毖ρ笠彩敲嗣X袋苦笑不已，不論是前世還是今生，這都是他第一次操持這么龐大的一個(gè)組織，所以難免有疏漏。不過這一次會議之后，岳西兵馬使府算是真正的登上舞臺了，成了三縣的直接上級，不僅僅讓政令的下達(dá)變得名正言順，而且三縣上繳財(cái)政收入，劃撥每年的花費(fèi)也都有了正規(guī)的處理機(jī)構(gòu)。正如袁襲所言，舒州軍的根基到如今為止算得上是真正夯實(shí)了，往后規(guī)模就算再大也不會影響根基。
“主公，這是十三司在淮南等地查探到的最新戰(zhàn)報(bào)。”袁襲見到薛洋處理完政務(wù)之后將手中的情報(bào)遞了上來道：“主公真是料事如神，高駢果然龜縮在揚(yáng)州城內(nèi)坐視黃巢亂軍一路向北，連續(xù)攻下和州、徐州、亳州和壽州等地，兵鋒直逼洛陽東都，只怕下一步就要從洛陽進(jìn)入關(guān)中了?！?p> “算了，就算是預(yù)料到了也是鞭長莫及?！毖ρ罂嘈σ宦曋蠛鋈挥行┖闷娴膯柕溃骸皬]州呢？黃巢真沒去攻打？”
“好像是沒有，鄭棨給黃巢寫了一封信，黃巢就轉(zhuǎn)身北上了?！痹u搖搖頭道：“而且還將廬州附近的亂軍也都裹挾走了。鄭棨算得上是因禍得福，反倒是不費(fèi)吹灰之力平息了動亂。”
“讓十三司開始在廬州附近布局吧?！毖ρ髶u了搖頭，他自然是清楚這是怎么一回事，但是鄭棨的這一舉動也成了黃巢被剿滅之后他升官的依仗，他一走廬州才真正開始進(jìn)入楊行密時(shí)代。
“啟稟主公，貝翊禮有異動?！痹u有些奇怪薛洋為何要在此時(shí)布局廬州，不過也沒多問，黃巢一旦進(jìn)入中原那么自己再去跟蹤也就沒有了任何意義，那還不如將力量撤回來。此時(shí)布局廬州倒也不是什么奇怪的事。但是此時(shí)向杰走進(jìn)來匯報(bào)的另外一件事就讓兩人大吃一驚了。