李牧不是一個(gè)政治家，他實(shí)在也不懂如何去處理政務(wù)。但他提出來(lái)的建議卻不用擔(dān)心會(huì)錯(cuò)，因?yàn)樗羞h(yuǎn)超現(xiàn)在一千年的閱歷，他看到過(guò)還沒(méi)發(fā)生的歷史，他知道歷史是怎么演變的，也許一種制度放在歷史長(zhǎng)河中，并不是最優(yōu)解。但在已經(jīng)驗(yàn)證過(guò)的歷史里，這個(gè)制度誕生的時(shí)候，就是當(dāng)時(shí)的最優(yōu)解！
土官制度，也是這樣一個(gè)制度。但真正土官的制度，誕生卻要在幾百年后，下一個(gè)朝代，宋朝。土官又稱土司、土酋，對(duì)應(yīng)的是朝廷委...