“天子之言，得制于省部之手，太阿之柄幾于倒持矣?！薄驹嘧h集錄·選法】
田芬氣憤于周忠的臨陣倒戈，雖然不忿，但他沒有趙戩那般敢面折皇帝的膽量，只得咬牙退下。沒想到田芬才回少府不久，便有詔旨傳來，遷田芬為兗州刺史，即刻赴任，另拜黃門侍郎張昶為少府。
這一突如其來的任命讓田芬又驚又怕，自己違逆圣意，皇帝明顯是借故支走他，但他沒想到會給他外放一州之長。據(jù)說兗州如今正遭黃巾荼毒，自己手無寸鐵，貿(mào)然前去恐不濟(jì)事。
思來想去，他前往王允府上問計(jì)，王允很快便接見了他，在得知周忠倒戈支持皇帝后，王允沒有多做表示，反倒是對田芬贊賞有加。
田芬心里惶恐，卻聽王允說：“你既負(fù)詔命，不如先往冀州拜謁家祖，我聽說袁冀州尚在鄴城，你不妨找他問計(jì)。兗州地處中原，北至青冀，南達(dá)徐淮，位置緊要。朝廷坐鎮(zhèn)關(guān)中，與關(guān)東各州相比，正所謂‘譬如北辰，居其所，而眾星拱之。’君當(dāng)慎思也。”
聽著話倒像是田芬之所以就任兗州刺史，全是王允一力促成似得。其實(shí)說起來也有些關(guān)系，自從王允得知周忠奉詔調(diào)撥錢谷給北軍時，他就知道自己在這一陣中輸?shù)袅?，田芬不聽詔令，是遲早要被清算的，與其如此，還不如當(dāng)做是王允與皇帝之間的一場利益交換。
用張昶取代少府、王允不再干涉皇帝整頓軍旅為條件，換取田芬出任兗州，作為王允地方上的外援。
冀州牧袁紹及其袁氏在地方任職的門生太守，再加上兗州刺史田芬，關(guān)東諸侯都將成為王允無形的政治籌碼，用來壯大自己的聲勢，不至于被皇帝一擊擒拿。
但他卻不知道自己只是一廂情愿罷了，所謂關(guān)東諸公誰也不會將王允視為自己在朝堂上的代言人，因?yàn)樵谀承┤搜壑校L安朝廷，尤其是皇帝身份的合法性都有問題，更遑論聽命了。
王允走進(jìn)岔路，為人利用而不自知，田芬也是同樣不明就里，唯唯答謝后便收拾行裝往冀州去了。
這一日皇帝打上林苑回宮，在路上與王斌同乘一車。整頓北軍的事總算是告一段落了，皇帝在大司農(nóng)周忠與新任少府張昶的全力配合下，將董卓屯于郿塢的錢糧還有兵械一起揀選出來分發(fā)給北軍、羽林以及虎賁等將士，甚至連身邊的護(hù)衛(wèi)都換上了本屬于他們的禁軍武裝。
當(dāng)錢糧不在成為掣肘軍旅整頓的問題后，北軍的訓(xùn)練、招募開展得熱火朝天。
王斌至此由衷的佩服皇帝運(yùn)籌帷幄的本領(lǐng)，車駕行駛在漫長的宮道上，他終于下定決心要對皇帝說起蔡邕的事情了。
在王粲等人過府拜訪已有兩天，王斌口頭上雖然同意出面搭救，但還是對此抱有一絲顧慮，擔(dān)心會因此事給皇帝帶來麻煩，在見識到了皇帝的手腕后，王斌再無顧慮，打算趁此跟皇帝說個明白。
“蔡中郎的事，你不說我也打算做些什么?！被实鬯剂空f道；“我知道馬太尉私下在王司徒那里因此事碰壁，若我無動于衷、作壁上觀，那蔡中郎勢必難以挽回性命。我出面自無不可，但是這個時機(jī)要把握好，過晚則來之不及，過早則難以成效。”
王斌知道皇帝這是在對他耳提面命，趕忙虛心受教。
皇帝這也是對著至親之人王斌才會表露出自己的心意，蔡邕他是一定要救的，無非是想在此事件中使自己的利益擴(kuò)大化而已。搭救蔡邕，在馬日磾?shù)热丝磥碜匀皇欠浅Ｖ匾氖虑椋珜ζ渌藖碚f，不過是阿附聲名，至于救不救得出則不是他們特意在乎的事情。
為了徹底俘獲馬日磾?shù)热说男е?，皇帝就得拿蔡邕的事大做文章，逼馬日磾以及那些阿附聲名的人來求自己去救。
只有到這個時候，皇帝手中既有兵強(qiáng)馬壯的軍隊(duì)，又有關(guān)西豪族的傾力支持，王允再是強(qiáng)勢也要靠邊站了。
王斌不善權(quán)謀，但他有個優(yōu)點(diǎn)就是為皇帝著想，這也是皇帝最為信重他的緣故。只聽他將自己從王端一句無心之言得來的啟發(fā)告知皇帝，皇帝聽了大為動容：“你說得對，王粲、士孫萌等人都是年輕才俊，又是名臣之后，與我也差不了幾歲。若是能找機(jī)會將他們聚集在我身邊，一起讀書，增進(jìn)感情。既可不使這些才俊流失于外，又可讓其遍覽秘府藏書，深厚學(xué)識，更可籠絡(luò)臣子之心，可謂一舉多得。”
其實(shí)皇帝還有話藏著沒說，讓臣子家族優(yōu)秀的兒子入宮侍奉皇帝，不僅可以籠絡(luò)臣子，給自己打造一個未來的親信班底，還可以進(jìn)一步給自己打造一個智囊團(tuán)。
就像是尚書一開始不過是給皇帝掌管書籍的官員罷了，只是由于孝武皇帝為了與強(qiáng)勢的丞相等外朝相抗衡，這才逐漸加重尚書的權(quán)力，從參謀顧問、到擬旨決策，漸漸以尚書為中心形成了一個內(nèi)朝。
直到光武皇帝為了加強(qiáng)皇權(quán)，事歸臺閣，導(dǎo)致如今的尚書臺權(quán)力甚重，再加上有個強(qiáng)勢的王允坐鎮(zhèn)，皇帝想要做些什么總得想法設(shè)法的去商量、去妥協(xié)。
好比這次北軍的錢糧兵械，一件既簡單的事情，只要皇帝下詔，尚書擬詔，官員承詔就可以了?？善陀腥嗽谄渲胁环ッ韫蕪?qiáng)項(xiàng)，雖然事情最終還是得到了解決，但依然讓皇帝好不痛快，如鯁在喉。
如果有個能繞開尚書臺決策、發(fā)號施令的新‘內(nèi)朝’，一切問題不就都能迎刃而解了么？
皇帝越想越是覺得可行，就在他仔細(xì)琢磨該找個什么由頭來促成此事時，車駕已停駐在宣室殿階前。
有一人正候在門口，見到皇帝，他稽首道：“侍中臣溫冒死進(jìn)諫陛下！”
“你有什么話，非要弄出這副陣仗不可？”皇帝覺得莫名其妙。
趙溫從袖中抽出一根簡牘奉上：“臣要說的都在這里了，還望陛下垂鑒。”
皇帝拿過簡牘展開一看，心頭狂喜，臉色卻故意沉了下來。