第九十二章 水師威海營(yíng)
陳雨不慌不忙地說(shuō)：“天下熙熙皆為利來(lái)，天下攘攘皆為利往，人都是自私的，同時(shí)也是逐利的。如果再約定給予豐厚的利息，讓他們有利可圖，是不是就容易多了？還可以加一條，只要重建水師后，以官府名義在城內(nèi)立碑刻名，同時(shí)發(fā)布告示，表彰作出貢獻(xiàn)的借款人，名利雙收，還擔(dān)心沒(méi)人動(dòng)心嗎？”
這個(gè)辦法在古代不多見，可是在陳雨的那個(gè)時(shí)代司空見慣。擴(kuò)建學(xué)校找校友捐款，修路建橋找村民捐款，然后立碑表彰，被索捐的對(duì)象礙于情面，大部分都會(huì)慷慨解囊，這都是套路，屢試不爽?，F(xiàn)在把捐款改為有償借款，自然更能打動(dòng)人心。
陳應(yīng)元遲疑了，以利息誘惑，加上官府的表彰，雙管齊下，似乎是行之有效的辦法，雖然沒(méi)有先例，但是仔細(xì)考慮，未嘗不可以一試。
他沉吟道：“假設(shè)你說(shuō)的這法子可行，但是一年期滿后，需要償還的本息從何而來(lái)？巡撫衙門依然拿不出銀子，還不是一句空話?！?p> 終于繞到關(guān)鍵問(wèn)題上來(lái)了，陳雨打起精神，反問(wèn)道：“回答這個(gè)問(wèn)題之前，下官斗膽先問(wèn)軍門一個(gè)問(wèn)題：本朝是否準(zhǔn)許出海經(jīng)商？”
陳應(yīng)元疑惑地回答：“本朝禁海，難道你不知道，還需要問(wèn)本撫？既然禁止出海，那么經(jīng)商自然也在禁止之列。雖然隆慶年間開放了福建月港，但范圍畢竟有限，至少在山東和北直隸，出海經(jīng)商是要禁止的?！?p> 明朝從朱元璋起就禁海，永樂(lè)年間略有松弛，但到了嘉靖年間因?yàn)橘量艿膯?wèn)題更加嚴(yán)厲，封鎖了沿海各港口，銷毀出海船只，斷絕了海上交通。在嚴(yán)厲海禁的政策下，民間私人海外貿(mào)易被視為非法行經(jīng)，被迫走上畸形發(fā)展的道路，即被迫轉(zhuǎn)入走私和武裝走私，并出現(xiàn)了一些大的海上武裝走私集團(tuán)。嘉靖年間，最大的武裝走私集團(tuán)頭目王直，就是在這樣的背景下發(fā)展起來(lái)的。
直到了隆慶年間，明穆宗認(rèn)識(shí)到“市通則寇轉(zhuǎn)而為商，市禁則商轉(zhuǎn)而為寇”，才在大臣的建議下開放福建漳州府月港（今福建海澄），并以月港為治所設(shè)立海澄縣，設(shè)立督餉館，負(fù)責(zé)管理私人海外貿(mào)易并征稅，在局部范圍認(rèn)可了私人海貿(mào)的合法性。但是這種調(diào)整仍然是有限的，船主要向督餉館領(lǐng)取船引并交納引稅。此外，對(duì)日本的貿(mào)易仍在禁止之內(nèi)，所有出海船只均不得前往日本。若私自前往，則處以“通倭”之罪。
總體來(lái)說(shuō)，終明一朝，海禁政策經(jīng)歷了從嚴(yán)厲到相對(duì)寬松，再到高度強(qiáng)化，然后經(jīng)過(guò)調(diào)整逐漸廢弛，到了崇禎年間名存實(shí)亡這樣一個(gè)過(guò)程，但從名義上來(lái)說(shuō)，除了福建月港一帶擁有官府頒發(fā)船引的商船，民間私人海貿(mào)依然是非法的。
這些背景陳雨自然知道，他所要利用的，就是這個(gè)名存實(shí)亡的海禁政策。
“軍門明見：既然出海經(jīng)商是朝廷明令禁止的，那么打擊這些私自出海的海商就是名正言順的事情——以前官府沒(méi)有對(duì)這些人動(dòng)手，并不代表他們就是合法的。水師建立后，只要從這些海商身上下功夫，不僅可以償還民間的借款，保證軍隊(duì)的糧餉開支，甚至能夠反哺藩庫(kù)，給軍門創(chuàng)造可觀的收入。這樣一來(lái)，不僅得到了重建水師的功勞，還有穩(wěn)定的進(jìn)賬，簡(jiǎn)直是一本萬(wàn)利的事情?！?p> 陳應(yīng)元被陳雨描述的前景吸引住了，思路更是被打開了一扇大門：原來(lái)還有這樣的操作，平時(shí)只能耗費(fèi)錢糧的軍隊(duì)居然可以成為吸金利器！
他興奮地站了起來(lái)，來(lái)回踱步，權(quán)衡著這個(gè)計(jì)劃的可行性和利弊。思來(lái)想去，他發(fā)現(xiàn)計(jì)劃完全可行。
既然禁海仍然是大明的國(guó)策，那么打擊私自出海的海商，就是合乎朝廷法度的，這些海商吃了虧也沒(méi)處說(shuō)理去。聽說(shuō)海商個(gè)個(gè)家財(cái)萬(wàn)貫，從這些人身上薅羊毛，來(lái)錢不要太快。這些錢財(cái)，既能填補(bǔ)官庫(kù)的窟窿，自己也能從中得到足夠的好處，于公于私都是有利可圖。
陳應(yīng)元打定主意，對(duì)陳雨說(shuō)：“登州被叛軍破壞的千瘡百孔，百?gòu)U待興，到處都要花錢，朝廷撥付的銀兩又是杯水車薪，你這個(gè)提議簡(jiǎn)直是雪中送炭。就依你所說(shuō)，以巡撫衙門的名義向登州士紳借款，籌備經(jīng)費(fèi)重建水師，本撫同時(shí)也會(huì)向朝廷上折子，取得圣上和兵部的支持。不過(guò)本撫初上任，手中無(wú)人可用，這個(gè)建議既然是你提出來(lái)的，那么籌措到足夠的銀子后，重建水師的事情就交給你牽頭。”
陳雨大喜，他等的就是陳應(yīng)元這句話，只有掌握了水師，才能實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)，否則這一切都是為他人做嫁衣，白費(fèi)力氣。他假意謙讓：“為軍門分憂本是下官該做的，只是下官區(qū)區(qū)一個(gè)衛(wèi)所百戶，擔(dān)負(fù)如此重任，無(wú)論從官職品級(jí)還是職責(zé)權(quán)限來(lái)說(shuō)，都不太妥當(dāng)吧？”
陳應(yīng)元手一揮：“我是巡撫，登萊一帶我說(shuō)了算。何況只是委任你牽頭重建水師，并非擔(dān)任水師統(tǒng)領(lǐng)，就算御史想找麻煩，也無(wú)從下手，誰(shuí)要說(shuō)個(gè)不字，就讓他立下軍令狀，憑借一己之力去籌措銀子、建立水師！”
這水師的統(tǒng)領(lǐng)，我也是要謀奪的，只是現(xiàn)在八字還沒(méi)一撇，要等到時(shí)機(jī)成熟再說(shuō)，陳雨心想。
他建議道：“既然軍門信任，那下官就不敢推辭了。不過(guò)，為了穩(wěn)妥起見，軍門不妨先行設(shè)立登州水師威海營(yíng)，算是水師的分支，先在威海衛(wèi)那邊試試這件事的深淺再說(shuō)，如果進(jìn)展順利，就正式恢復(fù)登州水師的建制，如果捅了簍子，就由水師威海營(yíng)承擔(dān)，麻煩也小一些。”
他的真正目的是打登州水師的旗號(hào)去海上薅羊毛，利用分艦隊(duì)的名義把基地設(shè)在威海衛(wèi)更方便，可是陳應(yīng)元并不知道他的用意，反而有些感動(dòng)，這樣貼心的下級(jí)上哪找？
陳應(yīng)元點(diǎn)點(diǎn)頭：“本撫明白了，自會(huì)考慮。你回去先處理好衛(wèi)所的事情，銀子的事情我來(lái)處理，等到籌夠了銀子，再把事情交給你來(lái)做?！?p> 陳雨拱手行禮：“軍門英明。那么下官就先行告辭，等處理完瑣事，再來(lái)登州聽候軍門調(diào)遣?！?p>